Крупнейшие банки США рассматривают иск против регулятора из-за правил для криптобизнеса

Ведущие американские банки рассматривают возможность подачи иска против своего финансового регулятора. Причина — новые правила лицензирования для крипто-, платежных и финтех-компаний, которые, по мнению банков, могут поставить под угрозу потребителей и финансовую систему страны.

Ключевые моменты

Банковская политика (BPI), представляющая 40 крупнейших кредиторов США, обеспокоена тем, что Управление контролера денежного обращения (OCC) игнорирует их предупреждения.
OCC упростило получение национальных трастовых лицензий для крипто- и финтех-стартапов, что, по мнению банков, снижает уровень надзора.
Банки опасаются, что это может размыть границы между банками и другими финансовыми организациями, увеличивая системные риски.

Опасения банковской отрасли

Институт банковской политики (BPI), объединяющий таких гигантов, как JP Morgan, Goldman Sachs и Citigroup, изучает юридические возможности после того, как Управление контролера денежного обращения (OCC) не прислушалось к многократным предупреждениям влиятельных банковских групп и региональных регуляторов. OCC пересмотрело федеральные правила лицензирования, фактически облегчив крипто- и финтех-компаниям получение национальных трастовых чартеров, дающих право работать по всей стране.

Банки утверждают, что одобрение этих фирм со стороны OCC означает допуск на финансовый рынок компаний без такого же строгого надзора и контроля, как у полномасштабных банков. Эти реформы рассматриваются как часть идеологического стремления администрации Трампа интегрировать криптовалюты и ранее маргинальные финансовые компании в мейнстрим.

Предыдущие предупреждения и возможные действия

BPI еще в октябре призывал OCC отклонить заявки крипто- и блокчейн-фирм, таких как Circle и Ripple, а также лондонской платежной компании Wise, которые подавали заявления на получение так называемых национальных трастовых чартеров. BPI предупреждал, что "позволение фирмам выбирать более легкий регуляторный режим при предложении банковских продуктов может размыть законодательную границу того, что значит быть ‘банком’, повысить системный риск и подорвать доверие к самому национальному банковскому чартеру".

Источник, близкий к BPI, сообщил, что организация рассматривает возможность подачи иска против OCC. Это редкий, но не беспрецедентный шаг для отраслевой организации, которая в конце 2024 года уже подавала в суд на Федеральную резервную систему из-за изменений в стресс-тестах. Тогда ФРС согласилась изменить свои правила.

Позиция других регуляторов

OCC также столкнулось с противодействием со стороны более мелких банковских групп и региональных регуляторов в своей политике лицензирования крипто-компаний. Конференция государственных банковских надзорных органов (CSBS), представляющая финансовых регуляторов всех 50 штатов, заявила в письме к OCC, что предоставление регуляторного одобрения крипто- и платежным компаниям, которые в конечном итоге не подпадают под "основные федеральные банковские законы", будет "подрывать конкуренцию, защиту прав потребителей и финансовую стабильность".

Аналогичные предупреждения высказывала Ассоциация независимых коммьюнити-банкиров Америки (ICBA), представляющая около 5000 мелких кредиторов. Они призвали OCC отозвать или изменить свои предложения по выдаче лицензий крипто-фирмам, опасаясь, что существующие планы "создадут значительную лазейку в основополагающем принципе банковского регулирования" и создадут "критические проблемы общественной политики для потребителей и стабильности сектора финансовых услуг".

OCC не ответило на запросы о комментарии.